Данным постановлением утверждается Инструкцию о порядке осуществления надзора за правильным и своевременным расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев.
В соответствии с пунктом 18 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2024 г. № 30, осуществление такого надзора возложено на Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты.
Вышеназванная Инструкция регламентирует порядок его осуществления.
Необходимо отметить, что большинство несчастных случаев, происшедших в рабочее время при исполнении работающим своих обязанностей, расследуются с самими работодателями. Специальному расследованию, проводимому государственными инспекторами груда Департамента государственной инспекции труда, подлежат только групповые несчастные случаи, несчастные случаи со смертельным исходом и несчастные случаи, приведшие к тяжелым производственным травмам.
Очевидно, как важно обеспечить, чтобы работодатель правильно провел расследование несчастного случая.
Во-первых, если причины несчастного случая установлены не правильно, то и выработанные работодателем мероприятия но из устранению будут неэффективными, а, значит, не исключено повторение подобного несчастного случая в будущем.
Во-вторых, составленный по результатам проведенного расследования акт (как правило, это акт о несчастном случаев па производстве формы Ы-1) является основным документом, без которого потерпевший не может обратиться в БРУСП «Белгоссстрах» за получением причитающихся ему страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Кроме того, неправильное заполнение акта Н-1 (например, необоснованное установление в действиях потерпевшего грубой неосторожности) могут повлиять на уменьшение размера таких выплат, а неправильная квалификация несчастного случая как непроизводственного – вообще лишить человека права на получение таких выплат.
Кончено, в случае несогласия с результатами расследования потерпевший может самостоятельно обжаловать действия работодателя в Департамент государственной инспекции труда или в суд.
Но многие ли знают о таком праве?
Именно поэтому Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлена обязанность работодателей все документы расследования несчастных случаев представлять в Департамент государственной инспекции труда.
Каждый поступивший от работодателя акт, составленный по результатам расследования несчастного случая, обязательно рассматривается государственным инспектором труда. В случае наличия недостатков работодателю даются рекомендации по их устранению. В большинстве случаев этого достаточно, и работодатель устраняет выявленные недочеты в расследовании несчастного случая и оформлении его результатов.
С 1 января 2026 г. в случае, если работодатель добровольно не устранит выявленные государственным инспектором труда недочеты, в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления надзора за правильным и своевременным расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев Департамент выдаст ему обязательное для исполнения работодателем требование об устранении нарушений (далее -требование).
Таким образом, будет обеспечено правильное расследование работодателем несчастного случая, включая установление причин травмирования и выработку мероприятий по их устранению, а также защищены интересы потерпевшего.
Указанной Инструкцией также устанавливается порядок продления срока исполнения такого требования при наличии объективных причин, препятствующих устранению нарушений, и порядок обжалования требования в случае несогласия с ним работодателя.
В заключении еще раз подчеркнем, что выданное по результатам осуществления надзора за правильным и своевременным расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев Департаментом требование об устранении нарушений является обязательным для исполнения работодателем.
Неисполнение такого требования влечет за собой привлечение к административной ответственности по основаниям, предусмотренным статьей 10.14 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушения (статья предусматривает санкцию в виде штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин).